2.从“门票经济”到“产业经济”，打破景区内外的二元割裂

●案例：2013年，湖南的凤凰古城开始向游客收取门票，三年后，因游客骤减、商户亏损等原因不得不取消收费；张家口的“草原天路”，从今年5月1日开始拦路收费，仅持续到5月23日就结束了它短暂的收费史；近日，云南丽江古城的“收费”风波又一次开始上演。

对于一次次引发争论的“围城收费”现象，不少专家都评价道，这属于典型的“门票经济”思维，只看重门票收入，却损害了旅游地的口碑，连带影响了餐饮、住宿、娱乐服务等相关产业，长期来看得不偿失，因此，转变发展思维是关键。

国家旅游局局长李金早指出，从“景点旅游”到“全域旅游”要实现几大转变，其中就包括：从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展的转变，从门票经济向产业经济转变等。这为未来的旅游产业发展提供了新思路。

瞿婷告诉记者，如果只能走马观花地转一遍景点，难以了解旅游地的本来面貌。一些过度商业化的地方尤其让人失望，如云南丽江古城，几乎只看到路旁密密麻麻排列的店铺，卖着一模一样的廉价首饰和小物件，当地纳西文化的本来面貌却难觅踪迹。

对于当地居民来说，景区开发对生活的影响也难以忽视。在北京南锣鼓巷，关于游客扰民的争论没有停止过；在湖南岳阳、山东聊城等地方，还出现了为了旅游开发而拆除古建旧屋、百年老街，代之以人造的古建筑和文化街，被当地居民诟病良久。

中国旅游智库秘书长石培华指出，传统的景区、景点的节点开发模式使景区内外二元结构矛盾突出。由于封闭的开发模式，许多景区又处于发展的初级阶段，辐射带动能力不足，景区内外常常两极分化严重，无论是环境、服务、老百姓的收入水平等都是“两重天”，景区发展的成果也不能让当地民众受益。